改善民营企业金融服务！咸宁出台“十条措施”

为进一步提升对我市民营企业的金融服务，近日，中国人民银行咸宁市中支、咸宁市地方金融工作局、国家金融监管总局咸宁监管分局、咸宁市发改委、咸宁市经信局、咸宁市财政局、咸宁市国资委、咸宁市工商联联合印发《咸宁市贯彻进一步改善全省民营企业金融服务的十条措施实施方案》。

一、活动目标

（一）对全市有融资困难的民营企业，特别是市工商联入库的重点民营企业，银行对接金融服务做到“三个100%”，即对接率100%、企业融资需求尽调率100%、尽调后符合条件的有效融资需求授信率100%。

（二）全市民营企业信用贷款占比较2022年末提高2个百分点以上。

（三）全市纳入省级重点民营企业库的企业对金融服务满意度达80%以上。

二、十条措施

（一）保持信贷投放总量较快增长。2023年，全市累放民营企业（含个体工商户）贷款总量增长20%以上，贷款余额较年初净增82亿元以上。到2025年，民营企业贷款余额突破700亿元。

（二）提高信用贷款占比。加快发展数字金融，全面推广“301”等线上快贷服务模式，2023年累计放款同比增长30%以上，民营企业信用贷款增长25%以上，新增贷款中信用贷款占比较上年提升2个百分点以上。

（三）建立分层分类对接服务机制。对省级重点民营企业库入库企业集中开展融资对接，为每家企业确定1家牵头金融机构。对未入库民营企业、科创企业，通过楚天贷款码、“咸融通”、咸宁市民营企业信贷融资大平台等渠道加强对接。行业主管部门日常搜集融资诉求通过金融管理部门推动至金融机构。

（四）丰富融资产品和服务。推广随借随还、循环贷款模式，2023年累计发放民营企业中长期贷款150亿元以上。推动核心企业在中征应收账款融资服务平台确权，2023年依托平台融资72亿元以上。

（五）实施首接负责制和信用培植工程。民营企业线下贷款按照“1日内受理、3日内尽职调查、5日内初步授信审批、1日内反馈”的目标，由首接金融机构负责给予支持。对于暂时无法满足融资需求的企业，由金融机构、行业主管部门推荐纳入信用培植工程，通过“企业+主管部门+银行+监管部门”的四方会商机制开展信用培植辅导。

（六）降低综合融资成本。落实首次贷款等财政贴息奖补政策，将平均担保费率保持在1%以下。严格执行信贷业务“七不准”与服务收费“四公开”规定。

（七）用好用足货币政策工具。争取全年累计发放再贷款、再贴现定向支持额度15亿元。

（八）深化政银担业务合作。推广“荆楚融担贷”，规范开展“见贷即担、见担即贷”新增批量担保业务，到2023年末，融资担保行业新型政银担在保余额突破21亿元。大力推动“首贷担”“科担贷”等新型政银担业务，优化小微民营企业创业担保贷款流程；用好1.5亿元市级应急转贷纾困基金，完善中小微企业应急转贷纾困服务体系。

（九）拓宽直接融资渠道。拓展上市后备储备资源，落实沪深北交易所上市、新三板挂牌和上市奖励政策；推动产业引导基金、股权投资基金等重点支持成长型民营企业；鼓励银行和保险机构在工程建设、招投标等领域提供保函和保证保险产品，减少保证金占款。

（十）强化工作保障机制。组织开展“全市民营企业金融服务质量提升年”活动。建立部门联席工作制度，开通网上服务评价，接收问题反映、投诉建议，通报曝光违规收费等行为。

三、工作措施

（一）成立工作专班。设立咸宁市民营企业金融服务工作专班（以下简称“民企金融专班”）。成员由人民银行咸宁市中心支行、市地方金融工作局、国家金融监管总局咸宁监管分局、市经信局、市工商联和市级银行业金融机构组成。

（二）做好重点民营企业金融服务对接。

1、分解重点民营企业名单。对入库重点民营企业，按“一企一行”对接金融服务的原则，有贷款记录的，以最大贷款银行为主要对接银行、其他有贷款银行为辅；无贷款记录的，由基本账户开户银行为对接银行。

2、按流程做好银企对接。各市级银行机构明确企业对接责任分支机构、负责人、客户经理，按照指南积极开展对接，提供包括但不限于：融资服务、结算和零售业务、外汇业务、跨境人民币结算业务、投资理财、地方政府惠企扶持政策宣讲等，当好企业的经济顾问和财务顾问。

3、推动民营企业全覆盖。各市级银行机构将入库的重点民营企业作为试点，完善金融对接服务有效方式，对营业网点、“楚天贷款码”、“咸融通”、咸宁市民营企业信贷融资大平台及各类涉企信息平台、座谈会、调度会等渠道推送的民营企业、科创企业金融服务需求，均应按上述流程对接，推动金融服务民营企业全覆盖。

（三）完善监测考核制度。

1、设立投诉及热线服务电话（见附件）。民企金融专班开通“咸宁市民营企业金融服务投诉电话”（0715－8158939）；各市级银行机构开通“金融服务热线”。

2、定期通报。定期按市级银行机构和按县（市、区）通报民营企业金融服务相关情况。

四、企业评价

（一）银行对接金融服务完成后，指导企业通过扫描“楚天贷款码”，按系统提示要求对银行金融服务进行评价。

（二）对于评价为“不满意”的，银行要主动进行二次对接金融服务。

（三）银行第二次对接金融服务完成后，企业再次评价仍然不满意的，民企金融专班启动多方会商机制协调解决。

附：投诉及热线服务电话

1、民营企业金融服务投诉电话：0715-8158939

2、表1：金融机构热线服务电话：

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